Un hecho que marca un antes y un después
dentro de la economía y política ecuatoriana fue la crisis que se suscitó en
1999, producto de algunos factores tanto internos como externos que golpearon
nuestra frágil economía desgastada ya por malas administraciones
gubernamentales, sobre endeudamiento externo, disminución de la reserva
monetaria, extraordinarios y masivos retiros de depósitos de las entidades
bancaria y finalmente la inestabilidad desenfrenada del sistema de mercado
cambiario. Esto desemboco inevitablemente en un congelamiento de los ahorros de
los ecuatorianos y en un feriado bancario de 96 horas que se decretó el 8 de
marzo de 1999.
La crisis financiera que sufrió el Ecuador en
1999 no fue el inmediato producto de malas decisiones económicas, financieras o
políticas, tampoco tuvo un solo culpable. Para entender el porqué de la crisis, debemos mirar atrás y
observar todos los factores que incidieron en la debacle económica del país,
debemos de destacar algunos como: la liberación del sistema financiero, los
desastres naturales (Fenómeno de El Niño), los conflictos bélicos que tuvimos
con el Perú, el nada favorable escenario económico internacional, la corrupción
estatal, los desaciertos en el manejo de la política económica.
Nos referiremos especialmente a la liberación
del sistema financiero, que empezó en el gobierno del Ing. Sixto Duran Ballén,
gobierno en el cual se fraguo y estableció la “Ley general de instituciones
financieras” en el año de 1994, ley que defendía aquella oligarquía plutócrata,
que defendía los intereses de grupos de poder económicos y financieros
(banqueros), que se enriquecieron a través de negocios que más allá de
deshonestos fueron inmorales.
La ley general de instituciones financieras
fue realizada en reuniones de políticos y banqueros corruptos y supuso algunos
“logros” para nuestro frágil sistema económico, “logros” que finalmente fueron
las principales debilidades y que comprometerían a un futuro inmediato y a
corto plazo con la debacle del sistema financiero ecuatoriano.
El
principal factor que indujo la crisis económica fue la concentración de
créditos en empresas vinculantes, que no era sino la traslación de recursos de la
sociedad del mismo banco hacia empresas específicas ligadas a los
administradores o accionistas de las entidades, que en muchos casos se convertían
en competidores de sus propios clientes. Claramente la Ley General de Bancos
aprobada en 1994, fomento el autocontrol, la creación y transformación
indiscriminada de IFIS, establecía cupos de crédito exagerados y eliminó la
figura de la intervención por parte del organismo de control en entidades que
presentaban dificultades, permitiendo que se desvíen grandes recursos
económicos hacia todo tipo de actividades del grupo financiero, lo que
constituyó uno de los principales motivos para su quiebra, que en primer
término fue un problema de liquidez y luego de solvencia.
Esto, junto a la baja
capitalización bancaria, la escasa cobertura para cubrir créditos vencidos, la
falta de transparencia bancaria, los rumores generalizados de crisis y el
resultado negativo en cuanto a balances bancarios (en 1999 según la
Superintendencia de Bancos 22 de los 39 bancos existentes registraron pérdidas
por $348,5 millones de dólares); lograron que la crisis llegara a su clímax máximo.
El presidente de ese entonces
Jamil Mahuad decreta el 8 de marzo de 1999 mediante la Superintendencia de
Bancos, un feriado bancario por 96 horas, con la finalidad de detener la
hiperinflación, suspendiendo todas las operaciones financieras y congelando los
depósitos de más de 2 millones de sucres por un año. Esto conmociono a todo el
país y genero inmediatamente una depreciación de la moneda nacional, en ese
entonces el Sucre, y género una fuga de capitales hacia el exterior, lo que
agravo de gran manera el problema de liquidez del sistema financiero. El
desempleo aumento, la actividad económica cayo y finalmente el estado utilizo
dinero público ($1600 millones de dólares) para salvar el sistema bancario
privado y pagar a los depositantes de las instituciones financieras quebradas.
El 9 de enero del 2000 el
presidente Mahuad propone la dolarización a 25.000 mil sucres el dólar, siendo derrocado
solamente 12 días después por el pueblo enardecido y cansado de tanta pobreza.
La crisis económica que determino
el feriado bancario del 99, no fue algo que sucedió de la noche a la mañana,
tuvo que fraguarse desde 1994 cuando una ley amoral y deshonesta permitió la
liberación del sistema financiero que poco a poco fue menoscabando la frágil
economía ecuatoriana que junto a otros factores no menos vinculantes produjeron
la debacle económica de la que fuimos parte todos los ecuatorianos.
Se debe tener en claro todo lo
que tuvimos que pasar nosotros, nuestros padres, nuestros abuelos, en un
Ecuador convulsionado por los malos gobiernos y las malas decisiones para tener
visión clara de a dónde vamos .Reza el dicho popular “Un pueblo que no conoce
su historia está destinado a repetirla”, es tarea el mantener la memoria
colectiva para que los atropellos cometidos por la clase política oligarca y
plutócrata no vuelvan a ocurrir.
